โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลยื่นหนังสือถึงนายก ให้มีมาตรฐานและสถานะทางกฎหมาย

แก้ไขข้อมูล 11:00 a.m. ET 2016-03-24

วันศุกร์ที่ 29 มกราคม พ.ศ. 2559 กลุ่มชมรมผู้อำนวยการโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล ได้เดินทางมายังทำเนียบรัฐบาล เพื่อยื่นหนังสือถึงพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี ให้ดำเนินการปฏิรูปโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล (รพ.สต.) เพื่อความสุขของประชาชน ด้วยการยกฐานะโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล 1 หมื่นแห่ง ให้มีมาตรฐานและมีสถานะทางกฎหมายรองรับ

นายสมศักดิ์ จึงตระกูล ประธานชมรมนักวิชาการสาธารณสุข (ประเทศไทย) และผู้ประสานงาน ชมรมผู้อำนวยการโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล (ประเทศไทย) ร่วมกับองค์กรเครือข่าย 14 องค์กร ประกอบด้วยสมาพันธ์เครือข่ายสาธารณสุขและสิ่งแวดล้อมไทย ชมรมนักสังคมสงเคราะห์ทางการแพทย์ ชมรมนักวิชาการสาธารณสุข ชมรมบริหารงานสายสนับสนุนบริการโรงพยาบาลชุมชน สหพันธ์ปลัดอำเภอแห่งประเทศไทย ได้นำสมาชิกประมาณ 2000 คน เดินทางมายังบริเวณทำเนียบรัฐบาล โดยนายพีระ ทองโพธิ์ ผู้อำนวยการศูนย์บริการประชาชน สำนักนายกรัฐมนตรี ได้ออกมารับหนังสือแทนรัฐบาล

นอกจากนั้น ทางกลุ่มผู้ชุมนุม ยังได้ขอให้รัฐบาลสนับสนุนงบประมาณพัฒนางาน และค่าตอบแทนบุคลากร รพ.สต. จำนวน 1 หมื่นล้านบาท ปรับปรุงยกร่างกฎหมายให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบันที่เปลี่ยนแปลงไป จัดระบบบริการสุขภาพ และการจัดการบริการสาธารณะที่มีประสิทธิภาพ

นอกจากนี้ เสนอปรับปรุงโครงสร้างหน่วยงานในราชการสาธารณสุขภูมิภาค ให้สอดคล้องกับภาระงาน และปริมาณงาน ให้แต่งตั้งคณะกรรมการติดตามการปฏิรูปโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลมาจากผู้แทนองค์กรเครือข่าย รพ.สต.

นายสมศักดิ์ จึงตระกูล ประธานชมรมผู้อำนวยการโรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลประเทศไทย กล่าวว่า องค์กรเครือข่าย รพ.สต.ทั้ง 14 องค์กร  ขอเสนอให้รัฐบาลสนับสนุนการพัฒนายกฐานะ รพ.สต. 10,000 แห่ง ให้มีมาตรฐาน และมีสถานะทางกฎหมายรองรับ พร้อมสนับสนุนงบประมาณพัฒนางาน และค่าตอบแทนบุคลากร 10,000 ล้านบาท ตลอดจนพัฒนาความก้าวหน้าของตำแหน่งผู้อำนวยการ โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลประเทศไทยทุกแห่ง อีกทั้ง ขอให้รัฐบาลปรับปรุงยกร่างกฎหมายต่างๆ ให้สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบันที่เปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็ว เพื่อความเหมาะสมต่อการบริหารราชการแผ่นดิน พร้อมปรับปรุงโครงสร้างหน่วยงานในราชการสาธารณสุขภูมิภาค และจัดสรรกำลังคนด้านสุขภาพที่เหมาะสม

“ขอให้คณะรัฐมนตรีมีมติยกเลิกหนังสือสำนักงาน ก.พ.ที่ นร.1008.3.3/105 ลงวันที่ 27 มี.ค. 2555 เรื่องกำหนดหลักเกณฑ์เงื่อนไขการกำหนดตำแหน่งเป็นระดับสูงขึ้น เฉพาะกรณีในสำนักงานปลัดกระทรวงสาธารณสุข และขอให้ยกเลิกหลักเกณฑ์การเข้าสู่นักวิชาการสาธารณสุขระดับชำนาญการพิเศษ ของหัวหน้าส่วนราชการที่ต้องมีผู้ใต้บังคับบัญชา 4 คน รวมถึง ให้แก้ปัญหาความเหลื่อมล้ำอัตราขั้นต่ำขั้นสูงของเงินเดือนข้าราชการ และค่าตอบแทนบุคลากรด้านสาธารณสุข” นายสมศักดิ์กล่าว

เจ้าหน้าที่ รพ.สต. ในจังหวัดปัตตานี กล่าวว่า โครงสร้างปัจจุบัน รพ.สต.ไม่ถูกระบุในกฏกระทรวง ทำให้หัวหน้าสถานีอนามัย หรือที่ปัจจุบันเรียก ผอ.รพ.สต. ทำงานในหน่วยงานเถื่อน ไม่มีกฏหมายรองรับ และแม้ว่าหัวหน้าสถานีอนามัยเดิมในหลักเกณฑ์หนังสือ ก.พ.ว 150 และ ว2/58 ชื่อเรียกหัวหน้า สอ./ผอ.รพ.สต. สามารถเลื่อนระดับไปชำนาญการพิเศษได้ทุกคน เมื่อมีคนครบตามเกณฑ์ แต่พบว่า กลับไม่มีความคืบหน้า กำหนดแค่จังหวัดละคน ทั้งที่มี รพ.สต.หมื่นกว่าแห่ง และยังดำเนินการได้แค่บางจังหวัด

นอกจากนั้น เจ้าหน้าที่ รพ.สต. ยังต้องเสี่ยงภัยในพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ โดยได้รับเงินเสี่ยงภัย เป็นลักษณะเบี้ยเลี้ยงเหมาจ่าย ทำให้เจ้าหน้าที่รู้สึกมีความเหลื่อมล้ำ ไม่เป็นธรรม

เหตุรุนแรงที่เกิดขึ้นกับเจ้าหน้าที่สาธารณสุข ตั้งแต่ได้ 4 มกราคม 2547 จนถึงวันที่ 28 พฤษภาคม 2557 ทำให้เกิดความสูญเสียรวมเสียชีวิต 33 ราย ในปัตตานี 22 ราย ยะลา 4 ราย นราธิวาส 7 ราย และมีผู้บาดเจ็บ 30 ราย ในปัตตานี 12 ราย ยะลา 7 ราย นราธิวาส 7 ราย และสงขลา 4 ราย ส่วนใหญ่ของผู้บาดเจ็บและเสียชีวิตเป็นลูกจ้างของหน่วยบริการและเกิดเหตุนอกสถานบริการ

สำหรับเหตุการณ์สำคัญที่สุดที่เกิดกับเจ้าหน้าที่สาธารณสุข คือ เหตุการณ์ในวันที่ 8 ตุลาคม 2550 กองกำลังผู้ก่อความไม่สงบ ได้บุกขึ้นไปยังสถานีอนามัยประจัน อำเภอยะรัง จังหวัดปัตตานี ใช้อาวุธสงครามยิงเจ้าหน้าที่สถานีอนามัยที่กำลังรับประทานอาหารกลางวัน โดยเจ้าหน้าที่ไทยพุทธ 2 คน คือ นางอัจฉรา สกนธวุฒิ หัวหน้าสถานีอนามัย และ นายเบญพัฒน์ แซ่ติ่น นักวิชาการสาธารณสุข ได้ถูกยิงเสียชีวิต ส่วนเจ้าหน้าที่สาธารณสุขอีกคนที่เป็นมุสลิมถูกไล่ลงจากตัวอาคาร หลังจากผู้ก่อเหตุยิงผู้เคราะห์ร้ายแล้ว ได้รื้อเอกสารมากองรวมกันเพื่อจุดไปเผาสถานีอนามัย แต่ปรากฏว่าชาวบ้านมาช่วยกันดับไว้ทัน

* รายงานก่อนหน้าลง โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล ประจำชายแดนใต้ - แก้ไขข้อมูลเป็น โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบลจากทั่วประเทศ และ แก้ไขจำนวนสมาชิกเป็นประมาณ 2000 คน ที่เดินทางมาทำเนียบรัฐบาล